今天分享的是储能系列报告 :《英国能源技术清单节能技术推广报告》报告出品方: 《世界环境》
对于绝大多数高耗能企业而言,获得节能有关信息的渠道来源最重要的包含: 节能设备生产厂商、行业协会和中央节能技术推广目录 (ERI,2017)。其中前两者基本由市场自发完成,而我国政府部门则主要通过编制节能技术推广目录的形式为公司可以提供节能技术信息服务,引导用能单位使用先进适用的节能新技术、新装备、新工艺,从而促进能源资源节约集约利用。
根据国家发改委能源研究所对重点用能企业的调查问卷多数企业反映,我国节能技术推广工作仍有提高空间,节能技术目录在内容方面能进一步完善,在推广方面也能够继续加强。针对政府如何完善和继续推广节能技术这一问题,作者觉得可以借鉴国际先进案例,充分吸取经验,借他山之石攻玉。本文将详细的介绍英国的能源技术清单(Energy Technology List),为国内节能技术推广工作提供参考。
ETL 是由英国政府支持,向社会公布的节能产品清单。企业若对 ETL 清单中的节能技术与设备做投资购买,则可加入“提高投资补贴计划”(ECA 计划),即可用购买该设施或设备所花费的金额抵扣企业在该年应缴纳的税款。借助这个清单,政府可选择性地鼓励某些技术的发展而不是单纯依靠市场来选择。英国政府下辖商业能源与产业战略部 (BEIS)每年对各类别技术与设备的准入条件做一次评审与更新。英国商业能源与产业战略部委托 Carbon Trust (碳信托)负责 ETL 清单的审核更新与管理工作。
ETL清单包含约 17,000 个单项技术,约 450 个供应商,所包含技术科大致细分为 60 种类型,主要包括:
节能标准: 筛选出在同类型产品中节能表现为前 25%的技术或设备入选 ETL 清单
市场渗透标准: 设定一个上限,一旦市场7市场渗透率达到某些特定的程度,产品即会被移出(例如: 40%或 60%的市场);
已投入市场的技术,ETL 清单的目的并非3为还未成型的产品打开市场,而是帮助那些已进入市场但未普及的技术。
ECA/ETL 的核心是技术和产品验证。技术认定采用技术智能法,通过实验室的测试性能水平,明确规定技术标准,说明为什么该项技术能进入清单等。产品认定采用 ETL 网站公布在线申请程序。该在线申请程序要求生产厂商 (或唯一供货商) 提交有关产品性能的技术资料。产品性能资料包括由独立建议或测试机构提交的测试报告 (根据所采用的技术,产品可送交独立实验室测试或公司自有实验室检验,但公司自有实验室的测试报告一定附上独立实验室如 UKAS 检查后的审查和批准意见)。生产厂商所提供的产品技术资料应以销售说明书 (说明该产品在英国境内销售)和该项技术的其它专用支持材料作为支持文件。由经 Carbon Trust 认证的,具有该项技术专业相关知识的技术专家对申请人提交的所有技术资料做评估。技术专家讲对技术资料做审查,审查后明确是否同意入选 ETL 清单。未通过此项评审的产品比例高达50%
为了支持此项评审工作,Carbon Trust 每年会对大量有代表性的产品做检测。检测期间,若发现某个生产厂商在产品性能陈述方面弄虚作假,则其全部的产品都将从 ETL 清单中被剔除。同时,Carbon Trust 也会做大量的调研工作,一直更新每个技术种类的准入标准,确保标准的实时更新,保证达标产品在节能性方面能超过 75%的同类产品。
ECA计划和 ETL 清单相辅相成,为 ETL 清单认证的节能技术推广提供了强大的税收政策激励: 企业选择 ETL 清单所认证的节能技术则能申请加入 ECA 计划,技术投资的成本会从企业年度的总纳税额中扣除,通过减少企业当年的纳税额,降低企业投资认证节能技术的成本。
ETL 通过严格的技术把关配合有力的税收激励政策,鼓励企业采买高规格节能设备。在2001 年至 2015 年之间影响了 5800 万吨的减排
3 企业和供应商缺乏全面的市场信息、制造商不清楚该生产和销售何种商品,而购买方不清楚能效/低碳技术具体如何为公司能够带来实质性经济效益;
针对以上问题,英国政府与英国 Carbon Trust 共同设计了以 ETL 清单为主题的解决方案,即编制 ETL 清单。通过政府背书的技术清单,对技术购买方和供应方都带来收益,并加速了邮箱节能技术的市场推广,实现了节能减排目标。
1.从技术清单列表中选择产品能降低交易费用 (包括产品搜索、验证和采购等相关成本) ;
3.统一产品验证标准,提高验证结果认可度和使用率,减少销售损失等在使用上 ETL 清单使用便捷而且不收取费用,清单上的所有技术都经过第三方 CarbonTrust 的严格筛选,所有的设备和产品都确保符合高规格的能效标准,同时清单的技术准入标准也年年更新,不符合最新标准的技术设备将被剔除出去,以督促技术产品的逐步的提升,保证清单的权威性和时效性。
同时,ETL 清单对于刚进入市场,市场熟悉程度较低但具有高节能性能的产品提供了拓宽市场渠道。一方面,该产品列入 ETL 清单,极大增加技术曝光度,也让更多企业通过清单了解该项技术;同时 ETL 清单的高准入原则为该技术提供了强大的资质背书。新兴产品由于市场占有率低,在产品投标过程中较难提出大量市场案例以证明其优越性,而 ETL 清单“前 25%”最节能性保障,则可弥补该产品在投标过程中市场积累的不足。