2月27日，工信部、发改委、环保部三部委联合下发了《关于开展工业产品生态设计的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2015年，我国将初步建立政策引导与市场推动相结合的工业产品生态设计推进机制，制定一批产品生态设计标准，开发、应用和推广一批无毒无害或低毒低害原材料（产品）以及清洁生产的基本工艺技术，初步建立生态设计产品评价和监督的管理机制。

  对于大多数人来说，生态设计还是一个新名词。但实际上，在《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》、《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》中，都提到了“要推进工业产品生态设计”。

  生态设计是按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等所有的环节对资源环境能够造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害于人体健康的物质的原材料，减少污染物产生和排放，以此来实现环境保护的活动。

  业内人士指出，生态设计的提出，是实现污染预防的重要措施。“污染预防是改变‘先污染后治理’发展方式的根本途径，从源头上减少污染物产生量，尽可能降低末端治理压力。”工信部节能司环保处处长毕俊生对中国经济导报记者表示，80%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。在设计阶段，最大限度地考虑现存技术条件、原材料保障等因素，优化解决所有的环节资源环境问题，可以最大限度实现资源节约，从源头减少环境污染。

  另外，提出生态设计，也是落实生产者责任延伸制度的要求。“推行工业产品生态设计可以使企业在产品设计阶段就考虑污染预防措施，采取了合理的结构和功能设计，选择绿色环保原材料和利于拆解、利用的部件，从而更好地履行产品回收、利用和最终处置的责任，实现经济、环境和社会效益的最大化，把生产者责任延伸制度落实到实处。”中国电子信息产业化发展研究院工业节能与环保研究所助理研究员李博洋对中国经济导报记者如是说。

  不仅如此，生态设计是提升产品竞争力的迫切要求。“在全球资源环境压力一天比一天突出的情况下，提供绿色环保产品已成为国际潮流和趋势，迫切要求我国快速推进产品生态设计工作，开发、制造符合国际市场需求的绿色环保产品，提升产品的国际竞争力。”毕俊生强调。

  最后，生态设计有利于绿色技术创新。“生态设计作为先进设计理念，更注重应用先进资源节约和环境保护技术实现节能、节材、环保及资源综合利用等目标；同时，也对无毒无害或低毒低害的绿色材料、资源利用效率高和环境污染小的绿色制造技术等提出需求，推动有关技术的研发与推广应用。”李博洋如是说。

  首先，要组织并且开展工业产品生态设计试点。考虑资源消耗、环境影响、清洁生产技术水平、社会关注度等因素，选择汽车、电子科技类产品等产品，制定相应生态设计评价细则，开展生态设计试点工作。在试点工作基础上，积累、总结相关经验，逐步拓展评价内容和试点产品范围。“在汽车行业中，我们大家可以选择无毒无害的材料进行设计，如在汽车电池上，采用更环保的材料作为电池原料，进而减少报废汽车对环境的重金属污染。”中国汽车技术研究中心数据资源中心数据资源开发部部长张鹏在接受中国经济导报记者正常采访时表示。

  其次，要编制重点产品生态设计标准。研究产品从设计到回收处理各环节的典型案例和共性经验，提出产品设计标准体系框架，组织编制产品生态设计通则。同时选择一批生产的全部过程资源消耗大、污染物排放多，有毒有害于人体健康的物质含量高的重点产品，研究制定生态设计标准。“制定工业生产过程中相应环节的标准，是工业产品生态设计的核心。”中国电子技术标准化研究院北京赛西认证有限责任公司技术发展部杨宇涛在接受中国经济导报记者正常采访时表示：“其实现在工业生产的每个环节已经有了相应的标准和法规，但很多时候都是分散的‘点’。生态设计将这些‘点’串成了‘线’。比如节能补贴，就是家电企业在生产的全部过程中落实生态设计的重要表现。”

  此外，建立产品生态设计评价监督机制。“要想把设计标准落到实处，必须有一套完善的产品评价监督机制来保障实行。”杨宇涛表示，要研究制定产品生态设计评价管理制度，逐步规范产品生态设计评级管理工作；推动开发基于生态设计标准的信息管理系统，提升支持产品生态设计水平标准的信息管理系统，提升支持产品生态设计水平评价与监督信息化水平；同时组建专家队伍，为评价和监管提供技术支持。

  最后，要夯实生态设计基础，推进技术开发利用。“技术是第一生产力，也是生态设计的物质基础。”毕俊生表示，要想推进生态设计的技术开发利用，就要收集、分析重点产品的资源消耗和污染物产生、排放有关数据，逐步建立产品生态设计基础数据库；试行产品生命周期评价；研发一批生产、回收处理过程中有毒有害于人体健康的物质控制技术和易回收、可重复使用的绿色环保材料；推广易拆解、易分类的产品设计方案。

  在采访中，有经验的人指出，生态设计的提出，有助于当下中国工业的产业转型。“生态设计理念就是要做到产品设计生态化，生产的全部过程清洁化，资源利用高效化，环境影响最小化。这些跟中国工业转型的思路不谋而合。”毕俊生表示，生态设计的提出，使得工业公司不仅要提高生产效率，还要考虑到获取资源、使用资源对环境的影响。

  业内人士认为，生态设计工业产品必须高度市场化，不然的话意义不大。“我们要改变以往的行政强制手段推行计划，生态设计的最大生命力，就在于能够最终靠市场调节作用，改变产业终端，即消费者的消费观念，通过帮助建立消费者的绿色消费观念而对整个工业进行整合。”毕俊生指出，消费者一旦注重绿色消费，必然会对工业公司在生产的全部过程中所有的环节的污染排放和能耗有了新的要求，同时在客观上也对企业起到了社会大众范围内的监督作用。因而，他指出，要开展多种形式的宣传教育活动，充分的利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加强生态设计理念和产品的宣传力度，引导消费者购买生态设计产品，培育绿色消费环境。（记者陈阳）