【导读】国家发改委等十部委发文促进绿色消费，鼓励个人闲置资源有效利用，将有序发展网络预约拼车。

  央广网北京3月2日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，“支持发展共享经济”有望成为促进绿色消费的催化剂。由国家发改委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》昨天全文对外发布。意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监督管理方式，完善信用体系。发布以“绿色消费”为关键词的文件，是贯彻“绿色发展”理念的具体举措。从鼓励绿色产品消费、全面实施绿色办公、开展反食品浪费行动等方面，为促进绿色消费提供了行动指南。

  绿色消费是指以节约世界资源和保护自然环境为特征的消费行为，主要体现为崇尚勤俭节约，减少损失浪费，选择高效、环保的产品和服务，降低消费过程中的资源消耗和污染排放。共享经济是一种带有互联网基因的新经济模式，主要特征是社会成员分享各自的资源，共同享受经济红利。发展势头迅猛的手机约车软件Uber、滴滴，都是分享经济的典型代表。换句话说，很多人已经尝到共享经济的甜头，也以实际行动践行了绿色消费理念。

  如何让消费“绿”起来？全国青联委员、全国青联新闻出版界别副秘书长吴永强就此做出了解读评论。

  经济之声：绿色发展，不仅是一场关乎产业体系和生产方式调整的经济变革，也是一次行为模式、生活方式和价值观念的“绿色革命”，这次十部委联合发文，对倡导绿色消费将起到多大的作用？

  吴永强：在市场经济下，我们虽然强调市场经济本身对资源配置要起主导作用。但是在现在的这种情形下，不可忽视的是，政策其实对资源配置具有独特的导向作用，尤其是在发展过程中，政策的引导无疑会产生较大程度的推动作用。因此这次十部委联合发文对该模式进行推动和促进，其作用显而易见。但是我们也要清醒的认识到，在落实层面可能还有许多具体的事情需要去做。

  经济之声：《意见》特别提到，鼓励个人闲置资源有效利用。这也让我联想到，在欧美等一些发达国家，随处可见二手货物店，购买的人群也不以消费等级规划区分，经常可见人们购买二手皮带、帽子、衣服等物品。在国内却没有见到过。是我们的生活水平更高吗？显然不是。如何让这种绿色发展、节能减排的思想能够深入人心？

  吴永强：一个社会或者说一个国家、地区的生活小习惯、消费行为模式的形成，有经济水平能力、规划理念、价值观念、地区地域的差异等多种原因综合影响，甚至包括政府、社会、商家的引导和推动。从我们国内的经济来看，显然这种模式或者行为习惯的形成还有比较长的一段路要走，但如果社会各方认识到这是一种有益的方式和模式并且共同去推动，这个效果会慢慢的明显。

  经济之声：另外，再来看看约车软件，它们的流行，缓解了城市高峰期运力不足的矛盾，减少了私家车出行总量，既让民众出行变得方便快捷，又促进了节能减排。专车的最大的目的在盈利，《意见》中所指拼车与专车好像并不是一回事，因为拼车提高的是车辆的利用率。拼车的合法性要如何界定？如何促进拼车的有序发展？

  吴永强：这也是以往拼车这种模式，不管是出于志愿者机构还是一些社会知名人士、公益人士自身行为的推动，在这样的一个过程中引发了社会上比较多的疑虑甚至担心的一个方面，因为拼车涉及到拼车各方的一种权益保障、风险防控，尤其在偶发性事件发生的时候，责任的承担界定如何进一步清晰化，是社会上对这种模式有所顾虑的一个根本原因。因此这次发文在支持这种行为的同时，要拟定出一些可操作的科学合理规范的细则，从而使得这种行为有法可依，有据可查。

  经济之声：《意见》里面还有一条，明确了对合乎条件的节能、节水、环保等项目或者产品能按照规定来享受相关的税收优惠，同时也会严格执行政府对于节能环保产品的优先采购和强制采购制度。从技术的角度来讲，现在这种节能环保或者节水的项目或者产品的技术是不是已经足够成熟和先进了呢？未来还有没有进一步进步的空间呢？

  吴永强：从技术的角度来讲，不能说达到足够成熟和先进，因为技术的更新换代仍然是我们所没办法想象的，这是一个持续不断的发展的过程。在鼓励节能、节水、环保等项目和产品方面，目前的执行有所成效，但是改进和完善的空间依然也很大。

  经济之声：支持发展共享经济，让消费“绿”起来，需要你我共同参与。很多人有这种想法，但却不知道具体该怎么做。除了政府制定《意见》，那么其他社会组织需要做哪些具体引导？

  吴永强：在对一些社会资源配置尤其是在法律还没有完全清晰能覆盖到的情况下，社会组织对一些社会资源配置具有归拢或具有调理、协调的功能和作用，只是我们当前的若干社会组织在这样一些方面的能力或者水平还相对较弱。当然，也包括出台一些更多的法规来支持这些社会组织的发展，使得它们在这方面的功能提升、完备起来。

  居民收入水平，是经济稳步的增长的最直观体现之一，提高大家的收入，也是经济发展的最终目标。那么在十二五期间，收入分配状况如何呢？按照国家发改委最新公布的数据，“十二五”时期，我国收入分配状况总体向好，“十二五”规划《纲要》提出的各项目标任务顺利完成。

  发改委规划司副司长陈亚军介绍，目前农民工融入城镇的政策正逐渐完备，国家财政性经费保障义务教育阶段随迁子女就学比例已达到90%。

  国家和发展改革委员会召开新闻发布会，介绍新型城镇化与特色小镇相关情况。发改委规划司副司长陈亚军表示，推进新型城镇化工作中存在地区不平衡现象。