我国制定了《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源(简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会能承受的措施，从能源生产到消费的所有的环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

  建筑节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。

  1. 节能减排可以为企业节约生产所带来的成本，提升产品的利润，同时减少向大气中排放废气、毒气，有利于环境的美化;

  2. 节能减排能够大大减少能源的浪费，像煤炭、石油、天然气是不可再次生产的能源，我国是石油进口大国，节能减排能节约外汇。

  3. 节能减排可以轻松又有效的减少二氧化碳气体的排放，减少温室效应产生的全球气候变暖，海平面上升。

  建筑节能减排贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。因此，节能减排是一项功在当代，利在千秋的事业，有助于我们国家的经济的可持续性发展。

  当前，我国正面临经济社会持续健康发展与资源环境约束的突出矛盾。全球都在提倡节能减排，作为建筑人员，我们也应该响应国策，

  世界范围内石油、煤炭、天然气三种传统能源日趋枯竭，人类将不得已转向成本比较高的生物能、水利、地热、风力、太阳能和核能，而我国的能源问题更加严重。

  我国能源发展主要存在四大问题： ①人均能源拥有量、储备量低； ②能源结构依然以煤为主，约占75%。全国年耗煤量已超过13亿吨； ③能源资源分布不均，主要体现在经济发达地区能源短缺和农村商业能源供应不足，造成北煤南运、西气东送、西电东送； ④能源利用效率低，能源终端利用效率仅为33%，比发达国家低10%。随着城市建设的快速地发展，我国的建筑能耗逐年大幅度上升，已达全社会能源消耗量的32%，加上每年房屋建筑材料生产能耗约13%，建筑总能耗已达全国能源总消耗量的45%。

  我国现有建筑面积为400亿㎡，绝大部分为高能耗建筑，且每年新建建筑近20亿㎡，其中95%以上仍是高能耗建筑。

  如果我国继续执行节能水平较低的设计标准，将留下很重的能耗负担和治理困难。庞大的建筑能耗，慢慢的变成了国民经济的巨大负担。因此建筑行业全面节能势在必行。全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理规划利用，缓解我国能源资源供应与经济社会持续健康发展的矛盾；有利于加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展；有利于长远地保障国家能源安全、保护自然环境、提高人民群众生活品质、贯彻落实科学发展观。

  建筑节能是关系到我国建设低碳经济、完成节能减排目标、保持经济可持续发展的重要环节之一。要想做好建筑节能工作、完成各项指标，我们应该认真规划、强力推进，踏踏实实地从细节抓起。

  建筑节能工作复杂而艰巨，它涉及政府、企业和普通市民，涉及许多行业和企业，涉及新建筑和老建筑，实施起来难度非常大。在建筑节能的初期推进过程中，我们定要付出精力、成本和代价。从这几年的实践效果看，仅靠出台一些简单的要求、措施和办法，完成建筑节能任务和指标很有难度，这就要求我们再思考，进行比较充分、细致、深层次的研究，找出其症结所在。

  对于新建建筑要严格管理，一定要达到建筑节能标准，这一点不能含糊；对于既有建筑的节能改造要力度大、办法多，多推广试点经验，采取先易后难、先公后私的原则。在住宅建造过程中，建筑节能要重点解决好外墙保温、窗门隔温等问题，很多建筑漏气都出现在这方面。另外，能利用太阳能的建筑应最大限度地使用这一资源，并在设计过程中实现太阳能与建筑一体化，增加建筑的和谐度和美观度；全面实施中水利用和雨水收集系统，大力推进废旧建筑材料和建筑垃圾的回收利用，使资源能获得充分利用。

  对于新建建筑，只要法制健全、标准配套、支持政策对路，基本上可以达到50%的节能标准。但是，要推广65%或75%的节能标准，许多城市还存在难度，需要在建筑保温材料管理和技术标准的要求方面加大措施；对既有建筑改造和供暖设施的分户改造难度更大，需要统筹考虑、分步实施，并且由财税政策支持，给予一定补贴，使既有建筑的节能改造推进速度加快。要实现新建建筑全面达到节能标准，不能留有缝隙；既有建筑实现逐步改造，要按照先公共建筑、商业建筑，后住宅的顺序进行，也就是首先改造相对容易的建筑，然后逐步解决很复杂的住宅节能问题。

  建筑节能是一项系统工程，在全方面推进的过程中，要制定出相关配套政策法规，该强制执行的要加大执行力度；要有相配套的标准，包括技术标准、产品质量标准和管理标准等，便于在实施过程中做监督检查；对新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品等，要在政策方面给予支持，加大市场推广力度。总而言之，做好建筑节能工作，只要有关部门、各级政府通力合作、密切配合，我国的节能目标就能达到。

  中国是一个发展中大国，又是一个建筑大国，每年新建房屋面积高达17-18亿平方米，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。随着全面建成小康社会的逐步推进，建设事业迅猛发展，建筑能耗迅速增长。所谓建筑能耗指建筑使用能耗，包括采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗。其中采暖、空调能耗约占60%~70%。中国既有的近400亿平方米建筑，仅有1%为节能建筑，其余无论从建筑围护结构还是采暖空调系统来衡量，均属于高耗能建筑。单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2~3倍。这是由于中国的建筑围护结构保温隔热能力差，采暖用能的2/3白白跑掉。而每年的新建建筑中真正称得上“节能建筑”的还不足1亿平方米，建筑耗能总量在中国能源消费总量中的份额已超过27%，逐渐接近三成。

  由于中国是一个发展中国家，人口众多，人均能源资源相对匮乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源只有世界人均占有量的1/4，已探明的煤炭储量只占世界储量的11%，原油占2.4%。每年新建建筑使用的实心粘土砖，毁掉良田12万亩。物耗水平相较发达国家，钢材高出10%--25%，每立方米混凝土多用水泥80公斤，污水回用率仅为25%。

  国民经济要实现可持续发展，推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。中国建筑用能浪费极其严重，而且建筑能耗增长的速度远超于中国能源生产可能增长的速度，如果听任这种高耗能建筑持续发展下去，国家的能源生产势必难以长期支撑此种浪费型需求，从而不得不被迫组织大规模的旧房节约能源改造，这将要耗费更多的人力物力。在建筑中积极努力提高能源使用效率，就能够大大缓解国家能源紧缺状况，促进中国国民经济建设的发展。因此，建筑节能是贯彻可持续发展的策略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施，符合全球发展的新趋势。