答：杰出节能减排的现实意义，并把它作为促进科学开展的重要手法，作为检验科学开展观是否执行的重要规范，标明晰在未来一段时间内这一使命的重要性和紧迫性。

  在西方知识界，一个较为盛行的观念以为，“一种文明的前进、阻滞或阑珊，或者是人均动力耗费的添加、相等或削减；或者是动力开发利用功率的进步、相等或下降；或者是动力开发利用对环境和社会形成的冲击的削减、相等或添加”。这段文绉绉的话，有着沉甸甸的寓意。它企图阐明，“文明的果实挂在动力的藤上”，动力开发利用的副效果足以影响文明的进程。

  改革开放以来，我国的经济快速增加，但一起也付出了巨大的资源和环境价值。经济开展与资源环境的对立日趋尖利，大众对环境污染问题反响激烈。这种情况与经济结构不合理、增加方法粗豪直接相关，与不科学的开展理念和执政理念严密相连。不及时调整经济结构、改变开展方法，现有的资源就很或许支撑不住，环境就很或许包容不下，经济“又好又快、好字优先”的开展也就难以为继。此外，为应对全球气候变化和国际上的压力，也迫切需求进一步加强节能减排作业，操控污染物排放。

  近年来，我国经济快速增加，并有着显着的重化倾向，这使得我国对动力的需求和耗费才能大为进步。数据标明，2005年我国人均动力消费大致为1.8吨规范煤多一点。一起，近年来我国动力消费的增加率保持在10%-15%高位之间。照这一趋势估量，本年我国的人均动力消费应该在2.2吨以上。这一数值大致在世界人均消费的水平上。详细到上海，2005年，本市动力消费总量约为8500万吨规范煤。按增加惯性，本年应该会挨近1亿吨规范煤。即便以1800万常住人口核算，这也意味着上海现已达到了日本和英国这些发达国家的动力消费水平。

  严峻的“节能”局势之外，“减排”重担的完结也不容乐观。事实上，根据当时的经济增加惯性，我国对化石动力的需求还会不断增加，企业或组织的排放量也很难立马下降。在经济全球化的大布景下，我国现有的开展形式已无法回应二氧化碳减排的压力。因而，要树立杰出的国家形象和企业品牌，咱们就必须勇于承当相应的具有约束力的减排职责，而这不可避免地需求实在改变经济开展方法，优化产业结构，严格操控企业的动力运用和污染排放，加速先进适用技术推广应用，筛选落后的出产才能。

  传统粗豪的经济增加方法，首要是动力的错置和糟蹋；落后的出产工艺，首要表现在动力功率的低下；经济决议计划和办理的失误，都会导致动力的丢失；出产和日子中的全部不合理性，都包含着动力利用上的不合理。当时，节能减排的局势之所以依然非常严峻，主要原因便是科学的干部政绩查核系统没有彻底树立，科学的企业开展理念没有真实树立。一些当地对干部的查核仍将GDP增加作为硬使命，而把节能减排作为软指标；一些企业依然只重视经济效益的获取，而忽视环境本钱的操控和资源动力的损耗。正是基于此，此次中心经济作业会议提出，要完成“又好又快，好字优先”的开展，这既为节能减排提出了更高的要求，也为咱们打破动力和环境瓶颈供给了更大的动力。无法做到节能减排，就不或许完成科学开展。

  促进科学开展，完成全方位的节能减排，可在以下几个方面作出努力：首要，应让普通劳动者具有恰当的技术水平，以及不断进步这种水平的时机。这是完成经济“好字优先”开展的柱石，也是效果最为广泛的节能减排办法。其次，应最大极限地鼓舞、扶持和遍及科技研制活动以及各类立异、发明和创业活动，全体进步国民经济的自主立异才能，促进现代服务业的生长。事实上，节能减排方针的真实完成，国家的动力安全，终究都取决于科技水平的进步和自主立异才能的增强。这一归纳办法的施行，本质上意味着以人力本钱代替包含动力和环境在内的天然本钱，以人的全面开展替代曩昔那种掠夺天然的传统经济增加方法，而这正是科学开展观所发起的根本理念。最终，应树立科学合理有用的查核、奖罚系统，强化企业职责，加强政府及其作业人员的执行力。(复旦大学城市环境办理研讨中心主任、教授、博士生导师戴星翼)