《国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲》提出，到2010年，万元国内生产总值能耗比2005年下降20%左右、首要污染物排放总量削减10%的束缚性方针。2010年作为“十一五规划”的最终一年，也作为各省份承受国家“大考”的要害一年，为了全力推动节能降耗方针如期完成，一些省份对工业企业采纳限电、停产等办法，更有单个区域约束居民日子用电，为了到达减排方针进行“一刀切”地限电、停产，呈现了“拉闸式”、“运动式”这种肯定行政干涉的成果，严重影响了企业的生产经营和居民的正常日子。

  究其原因，这种成果的呈现正是节能减排办法执行不到位、“一刀切”式的查核方针拟定不科学的集中体现。因而，为了科学有用地推动节能减排作业，进一步前进节能减排的功率，主张：

  1、依据各行业企业的产量状况确认合理的节能减排查核方针，撤销“一刀切”的降耗查核方针。

  工业前进是企业不断开展和强大的成果，跟着企业生产能力的前进，整体的污染物排放量势必会添加，采纳“一刀切”的方法肯定地操控排放物总量的方针，势必会按捺很多企业的产出和开展。因而，主张撤销这种“一刀切”式的查核方针，依据各行业和企业的实践产量状况来确认合理的查核方针。

  现在，节能减排产品的全面推广和运用依然困难重重。这首要是因为一方面节能减排设备收购本钱高，有的乃至是环保部分指定有必要收购的设备价格更高，其间亦产生了很多的腐败现象，收购的企业不得不估计出资本钱和运转效益；另一方面，节能减排设备对配套设备要求较严厉，企业不重视对配套设备的改善，那么节能减排的作用也会大打折扣。

  因而，国家要力求营建鼓舞企业活跃从事节能减排作业的良好氛围，特别是关于一些高污染、高能耗的企业，主张进一步加大对这些企业的节能降耗作业的方针支撑力度和资金投入，鼓舞其主动地、活跃地经过收购或改造，运用更为环保、更为经济的设备及配套设备，以前进节能减排的功率。

  现在环保收费多、担负重已是一个不争的现实，环保部分成了中小企业的最大担负来历。为了实在缓解企业的压力，主张一方面要严厉把控环保收费方法、明细收费项目和规范，削减不明的和不必要的收费项目；另一方面审计部分也要进一步加强对环保部分及部属监测单位的环保费用收费和资金运用去向的核对和审计，并向老百姓发布，给予有用监督，以防止呈现违规收取、以费养人的状况，应该将收取的环保费用于改造环保设备上来，并依照“谁出资谁获益”的准则保证资金真实用到实处。