20世纪70年代国际石油危机迸发后,合同动力办理作为一种全新的节能机制在美国等商场经济国家逐渐开展起来。所谓合同动力办理(Energy Performance Contracting,简称EPC),是指节能服务公司(Energy Service Company,简称ESCO)与客户签定节能服务合同,为客户供给节能改造的相关服务,通过合同约好估计节能目标、节能服务、节能利益分配等整个动力节省改造的进程,然后从客户节能改造后获得的节能效益中回收出资和获得赢利的一种商业运作形式。 在节能项目改造中,节能服务合同对项目的胜败至关重要。只要合同签好了,才干够确保项目利益的最大化。在整个节能项目改造进程中,因为节能服务公司简直承当了项目运作中的悉数危险,因而,怎么躲避合同动力办理项目中的合同危险,包含怎么签定一份完善、标准的动力办理合同,怎么确保合同的有用实行,终究完结节能服务公司与用能单位双赢的局势,已成为现在一个亟待解决的问题。笔者以为,在签定一份节能服务合一起,除了传统的法令危险点以外,以下内容还需求节能服务公司高度重视。 合同主体 节能服务合同的主体包含节能服务公司和用能单位两方。签定合一起需求对合同两边详细信息充沛陈说,要承认其是否在有关主管安排获得同意,收取营业执照或存续资历答应。别的,某些职业有特别的准入答应及资历等级认证,这也是相关合同签定时必备的条件。关于合同动力办理项目而言,节能服务公司有必要获得工商行政办理机关的营业执照,并处理节能服务公司存案挂号。节能量检测和承认的安排是需求通过审阅同意的。对工程施工及机械、电气设备装置的,有些活动需求获得有关答应及资历挂号。关于空调、锅炉、电梯等设备的制作、装置、修理企业等,我国有关法规和规章都有相应的出产答应证或特种设备检测、装置、修理答应证等要求。最终,除单位的主体资历外,参加项目活动的人员,尤其是特别岗位,是有持证上岗的规则,这也是需求留意的。 实践履约才干和信誉情况 1、实践履约才干 实践顶用能单位常常存在一套人马几块牌子的景象,也就是说用能单位在同一项目上注册了多家公司。这种情况下节能服务公司要留意在附件中对此情况进行界定,防止在项目运转进程中呈现尽管合同中列明的用能单位尚能协作,但其他主体设置障碍的晦气景象。 2、信誉情况 对合同相对方资信查询的方法一般包含如下几种: (1)使用工商、税务、质量检验检疫、海关、卫生、环保、劳作确保、司法、房地产办理等政府办理部分发布的或存档的信息; (2)使用有关社会团体、协会安排的信息; (3)使用群众媒体的报导进行信息搜集和核实; (4)使用企业参加的商场运营活动进行信息搜集与核实; (5)与相关服务安排协作进行信息搜集与核实; (6)与企业进行直接、正面触摸,对现场和人员进行直接的资信查询。资历检查中能够直接要求企业供给自身的相关资信信息; (7)使用该企业的主管单位、该企业的客户和供货商进行旁边面查询。 专业性危险 不同职业的合同、不同事务流程规划的合同,或许会触及多个职业或事务范畴的专业知识,故在合同的商洽、签定和实行进程中,多部分多专业人员的分工协作是不可防止的。 合同作为法令职业最常见的文件,其中有许多纤细之处显功夫的专业问题,也有需求较广泛法令知识布景的战略,故不是法令专业人员,能处理好杂乱的合同,或许性一般比较小。有些企业的事务人员或技能人员参照合同范本进行起草、修正或套用,这是不值得欣赏的危险行为。 故在合同的处理进程中,法令专业和其他专业人员一起协作,完结专业优势互补是必不可少的。尤其是合同动力办理项目中,触及法令、财政、技能和办理方面的内容,有关人员分工协作,才干处理好项目。 用能单位的责任 在合同的建立进程中,节能服务公司应留意清晰用能单位的如下责任:(1)奉告责任。用能单位需供给节能改造所需的悉数有用信息及材料,以便节能服务公司量体裁衣规划节能改造计划。(2)供给便当条件的责任。用能单位应根据合同动力办理项目的需求供给项目所需的场所、辅佐设备,并对节能改造作业供给必要的帮忙和协作,详细条件和要求能够在合同附件中清晰约好。(3)获得施工答应责任。用能单位应当帮忙节能服务公司完结节能改造工程触及相关的批阅存案手续,防止行政处罚的危险。(4)检验的责任。检验是用能单位的责任,但一起也是用能单位的权力。因为节能服务公司在工程完结后才干获得收益,用能单位应当及时地与节能服务公司一起对工程进行检验,确保节能服务公司收益的完结。(5)标准操作责任。在节能改造期间,用能单位需确保节能设备及其相关的配套设备杰出地运转。(6)付出费用的责任。清晰约好用能单位何时、何地、以何种方法向节能服务公司付出合同约好的节能效益。(7)帮忙请求奖赏的责任。当时,国家大力提倡推行合同动力办理项目,出台了很有力度的奖赏方针,鼓舞节能服务公司的开展,用能单位有责任协作节能服务公司请求相关的奖赏资金或补助。 节能量预估和节能效益测算 节能量预估和节能效益的测算是节能服务合同的中心条款,两者联络严密。而详细的测算方法,又因合同动力办理项目的详细范畴、动力类型而不同。值得留意是,在设定节能量预估和节能效益测算时,节能服务公司应尽或许考虑到影响节能量的特别情况,并清晰此类情况产生时节能效益应以何种方法调整,清晰调整节能效益核算方法的详细条件,以确保节能服务公司的自身利益。比方由第三方独立安排进行的节能量丈量验证时,如呈现不精确和遗失时的景象该怎么处理问题等。 权力责任的转让 作为躲避合同危险的一种手法,节能服务公司与用能单位还应当在节能服务合同中清晰是否答应用能单位在必定条件下转让其在合同项下的权力和责任,在承认这一条款时要结合用能单位运营情况、用能单位并购重组的或许等要素归纳承认。 维护和晋级问题 节能办法的施行自身是一种能效晋级,可是,运转一段时间后,存在维护问题和进一步晋级的或许,故在本钱、人员、质保、晋级等方面存在在怎么处理的问题,合同内容应当予以触及并提早防备相关危险。 节能设备的典当 在合同动力办理项目中,在合同期内节能设备的实践使用方是用能单位,但设备的所有权归属于节能服务公司。此刻,是否答应节能服务公司对设备进行典当以满意其融资需求,也应在合同缔结时清晰。 保 险 因为节能设备一般价值较高,其运转进程中难免会呈现意外致使设备毁损或许灭失,所以是否对节能设备进行投保、投保何种的险种、由谁来付出稳妥费用、稳妥的受益人是哪一方,合同中应当清晰约好。 当然,以上所罗列的只是在缔结节能服务合同中一些简单被合同两边疏忽的问题。跟着合同动力办理技能公例参阅合同模板的出台,节能服务公司一般都会根据合同模板与用能单位签定合同。参照模板当然便利,可是,节能服务公司还应当灵活运用相关条款争夺有利条件,并在合同附件中对约好事项予以细化执行,这样才干最大程度上维护节能服务公司的利益,也有利于节能服务项目的顺畅施行。 参阅文献: 1、《合同动力办理法令与实践》,光明日报出版社,2011年4月,曾宇、李英著,第191页; 2、《合同动力办理的法令剖析与准则立异》,《广西社会科学》2011年第4期第68-72页; 3、《合同动力办理立异节能商业形式》,我国合同动力办理网,2011年8月3日,; 4、《合同动力办理》,人民法院出版社,2012年1月,我国节能协会节能服务工业委员会(EMCA)编著,第115页; 5、《合同动力办理实务及危险防备》,上海大学出版社,2011年11月,谢仲华、丁先云、谢今明著,第144页、153页; 6、《合同动力办理运营手册》,上海交通大学出版社,2011年9月,上海市合同动力办理辅导委员会办公室编著,第123页。 (作者系山东德衡律师事务所执业律师)